С апреля этого года глава Минцифры Михаил Федоров обещает в Украине Е-прописку вместо штампа в паспорте. Официально это называется в Украине «регистрация по месту жительства», неофициально, по привычке, советским термином «прописка». Хотя суть одинакова. Обещанный министром электронный формат быстрее и удобнее от «бумажного», когда берется справка о месте жительства . Но при всей «поголовности» «смартфонизации» немало пожилых людей до сих пор пользуются кнопочными мобилками, не заходят в интернет. И вообще – какой смысл даже от удобной Е-прописки, если каждый третий украинец (это данные Федорова) проживает не по месту регистрации?
«Прописка» в Украине уже 20 лет признана неконституционной. Таким образом тогда отказались от советского наследия феодального закрепления населения по определенным территориям. Сельские жители в сталинские времена вообще не имели права на паспорта и «прописку», их превратили фактически в крепостных. Возможностей вырваться из этого порабощения у крестьян было немного – военная служба, вербовка на «большие» комсомольские стройки и тому подобное. После смерти Сталина вожжи ослабили, но все равно в городе любом регионе без «прописки» было запрещено. Исключениями были только каникулы, командировки, лечение в санаториях, отпуска, посещение родственников в других городах.
«Прописаться» или «выписаться» можно было в «паспортном столе». Но не каждому желающему это удавалось, а за игнорирование можно было оказаться за решеткой. В принятом 1960 Уголовном кодексе Украинской ССР в статье «за злостное нарушение правил паспортной системы» предусматривалось лишение свободы на срок до одного года.
После распада СССР за «проживание без паспорта гражданина Украины или без регистрации места жительства» в тюрьму не сажают. Но статья 197 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривает за два таких нарушения в течение года (если они, конечно, зафиксированные) штраф «от одного до трех необлагаемых минимумов доходов граждан». Хотя Конституционный суд признал «институт прописки» неконституционным, а статья 33 Основного закона государства гарантирует “каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины», «свободу передвижения, свободный выбор места жительства».
